परिचय- जब हम भारत आंदोलन की बात करते हैं तो एक चुनिंदा वर्ग का ही अध्य्यन करते हैं जिसने भारत की आज़ादी में योगदान दिया। यह वह वर्ग था, जो धनाढ्य होने के साथ अंग्रेजी पढ़ा लिखा भी था। लेकिन इतिहास ने उस वर्ग की अनदेखी की जिसने स्वतंत्रता आंदोलन में निस्वार्थ और बुनियादी तौर पर अपना योगदान दिया जिसकी अनदेखी की गई, यह वर्ग था किसान और श्रमिक वर्ग। आज इस लेख के माध्यम से हम भारतीय मजदूरों की भूमिका का अध्ययन करेंगे। लेख को अंत तक अवश्य पढ़ें.
History of the Labor Movement in India in Hindi
हाल के वर्षों में भारत में सामाजिक आंदोलनों पर अध्ययनों में भारी वृद्धि हुई है। ब्याज की वृद्धि काफी हद तक उपनिवेशवाद के बाद के भारत में आंदोलनों की बढ़ती संख्या का परिणाम है। आंदोलनों को आमतौर पर और मोटे तौर पर ‘नए’ आंदोलनों जैसे पर्यावरण आंदोलनों, या ‘पुराने’ आंदोलनों जैसे किसान या मजदूर वर्ग के आंदोलनों के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।
जहाँ तक दृष्टिकोणों का संबंध है, ये अध्ययन या तो मार्क्सवादी या गैर-मार्क्सवादी ढाँचों का अनुसरण करते हैं। अध्ययनों में उन शिकायतों की प्रकृति पर ध्यान केंद्रित किया गया है जो आंदोलनों को जन्म देती हैं, आंदोलनों का समर्थन आधार, आंदोलनों के नेताओं द्वारा अपनाई जाने वाली रणनीति, और आंदोलनों और संबंधित मुद्दों पर अधिकारियों की प्रतिक्रिया। इस इकाई में, हम देश में दो सामाजिक आंदोलनों, किसान आंदोलनों और मजदूर वर्ग के आंदोलनों का संक्षेप में विश्लेषण कर रहे हैं।
भारत में मजदूर वर्ग के आंदोलन का इतिहास | History of the Labor Movement in India
इकाई के इस खंड में, हम देश में मजदूर वर्ग के आंदोलन पर ध्यान केन्द्रित करते हैं। श्रम इतिहासकारों के अनुसार, भारत में श्रमिक वर्ग की गतिविधियों की अवधि को चार अलग-अलग चरणों में बांटा गया है।
- पहला चरण 1850 से 1890 तक फैला है;
- दूसरा चरण 1890 से 1918 तक;
- तीसरा चरण 1918 से 1947 तक और
- अंत में स्वतंत्रता के बाद की अवधि।
मजदूर वर्ग के आंदोलन का मूल्यांकन औपनिवेशिक और उत्तर-औपनिवेशिक भारत में वर्ग के कुछ आवश्यक पहलुओं की संक्षिप्त चर्चा के बाद होगा। हालाँकि हम अपनी चर्चा को भारत में औद्योगिक श्रमिक वर्ग तक ही सीमित रखेंगे क्योंकि यह वर्ग है, जो काफी हद तक संगठित है जबकि असंगठित क्षेत्र में लगे श्रमिक बड़े पैमाने पर संगठित श्रमिक वर्ग की गतिविधि से बाहर रहते हैं।
भारत में प्रारंभिक और समकालीन श्रमिक वर्ग का उद्भव और कुछ पहलू | The Rise of Labour class India
उन्नीसवीं शताब्दी के उत्तरार्ध से भारत में कारखाना उद्योगों के विकास और वृद्धि के परिणामस्वरूप आधुनिक भारतीय श्रमिक वर्ग का उदय हुआ। हालाँकि, यह बीसवीं सदी के मोड़ के आसपास है, इसने मजदूर वर्ग का आकार ले लिया। श्रमिक वर्ग की कुल आबादी का सटीक अनुमान लगाना कठिन है, लेकिन एनएम जोशी ने 1931 की जनगणना के आधार पर ’50 मिलियन मजदूर वर्ग की गणना की, जिसमें से लगभग 10 प्रतिशत संगठित उद्योग में काम कर रहे थे।
जहां तक प्रमुख उद्योगों का संबंध है, 1914 में सूती वस्त्र उद्योग में 2.6 लाख श्रमिक कार्यरत थे, 1912 में जूट उद्योग में 2 लाख श्रमिक कार्यरत थे, रेलवे में लगभग 6 लाख श्रमिक कार्यरत थे। संख्या और बढ़ गई और द्वितीय विश्व युद्ध की पूर्व संध्या पर, जिसमें लगभग 2 मिलियन विनिर्माण उद्योग में कार्यरत थे, 1.5 मिलियन रेलवे में और 1.2 मिलियन ब्रिटिश स्वामित्व वाले बागानों में कार्यरत थे।
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आजादी के बाद संख्या में काफी वृद्धि हुई और यह काफी हद तक विभिन्न क्षेत्रों में आधुनिक विनिर्माण उद्योगों के विस्तार और सार्वजनिक क्षेत्र की उपयोगिताओं, निगमों और सरकारी कार्यालयों के विकास के कारण भी था।
1981 की जनगणना के अनुसार, अकेले भारत में आधुनिक निर्माण उद्योगों में श्रमिकों की कुल संख्या लगभग 2.5 मिलियन थी।
1993 में कारखानों में औसत दैनिक रोजगार 8.95 मिलियन था, खानों में यह 7.79 लाख था और बागानों में यह 10.84 लाख था।
इसके अलावा, वृक्षारोपण, खनन, निर्माण, उपयोगिताओं, परिवहन आदि में एक बड़े कार्यबल को नियोजित किया गया था (भारत सरकार, श्रम ब्यूरो, 1997)।
हाल के वर्षों में कई कारणों से रोजगार में वृद्धि दर कम हुई है और इससे रोजगार की संभावना और श्रमिक वर्ग की स्थिति सीधे प्रभावित हुई है।
प्रारंभिक और स्वतंत्रता के बाद के श्रमिक वर्ग की प्रकृति पर कुछ दिलचस्प अवलोकन किए जा सकते हैं
पहला, जहां तक ‘प्रारंभिक मजदूर वर्ग का संबंध है, वह संगठित और असंगठित वर्गों में बंटा हुआ था और यह अंतर आज भी मौजूद है।
दूसरे, मजदूर वर्ग और किसान के बीच एक अपर्याप्त वर्ग सीमांकन था। श्रम इतिहासकारों ने पाया है कि एक वर्ष में एक निश्चित अवधि के लिए श्रमिक अपने गाँव चला जाता है और एक किसान के रूप में काम करता है।
तीसरे, प्रारंभिक वर्षों में मजदूर वर्ग और कुछ हद तक आज भी वर्ग, जाति, भाषा, समुदाय, आदि के बीच बंटा हुआ है।
बहुराष्ट्रीय कंपनियों और घरेलू कंपनियों आदि में श्रमिकों की कई श्रेणियां हैं। आम तौर पर सार्वजनिक क्षेत्र में कार्यरत श्रमिकों को निजी क्षेत्र में कार्यरत लोगों की तुलना में बेहतर काम करने की स्थिति का अवसर मिलता है।
स्वतंत्रता-पूर्व काल में श्रमिक वर्ग के आंदोलन
जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, श्रम इतिहासकार देश में श्रमिकों के आंदोलन को चार अलग-अलग चरणों में वर्गीकृत करते हैं। खंड के इस भाग में, हम आजादी से पहले तक देश में श्रमिक आंदोलन का अध्ययन करेंगे।
प्रथम चरण : 1850 के दशक से 1918 तक
प्रारंभिक चरण में श्रमिक वर्ग की कार्रवाइयाँ छिटपुट और असंगठित प्रकृति की थीं और इसलिए अधिकतर अप्रभावी थीं। मद्रास में 19वीं शताब्दी के अंत से और बंबई में बीसवीं शताब्दी के दूसरे दशक से ही श्रमिक संघों के गठन के लिए गंभीर प्रयास किए गए थे जो विरोध के संगठित रूप का नेतृत्व कर सके।
इससे पहले 1880 के दशक में कुछ परोपकारी लोगों ने भारत में ब्रिटिश अधिकारियों से इसकी स्थिति में सुधार के लिए कानून लाने का आग्रह करके काम करने की स्थिति में सुधार करने की मांग की थी। बंबई में एस.एस. बंगाली, बंगाल में ससिपदा बनर्जी और महाराष्ट्र में नारायण लोखंड्या उनमें से प्रमुख थे।
राष्ट्रवादी इतिहासकार अक्सर तर्क देते हैं कि देश में संगठित श्रमिक वर्ग आंदोलन भारतीय राष्ट्रीय आंदोलन से जुड़ा था लेकिन यह आंशिक रूप से ही सही है। कांग्रेस द्वारा मजदूर वर्ग के हितों के सवालों पर गंभीरता से विचार करने से पहले ही कई आंदोलन हुए। हालांकि कांग्रेस का गठन 1885 में हुआ था, लेकिन इसने 1920 के दशक की शुरुआत में ही मजदूर वर्ग को संगठित करने के बारे में गंभीरता से सोचा।
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देश में मजदूर वर्ग 1920 के दशक से बहुत पहले पूंजीवाद के खिलाफ संघर्षों का आयोजन कर रहा था। 19वीं शताब्दी के अंतिम दशकों में, लिटन हमें सूचित करता है, बंबई, कुर्ला, सूरत, वर्धा, अहमदाबाद और अन्य स्थानों पर हड़तालें हुईं। आधिकारिक सूत्रों के अनुसार प्रत्येक कारखाने में प्रति वर्ष दो हड़तालें होती थीं। हालाँकि हड़तालें केवल छिटपुट, स्वतःस्फूर्त, स्थानीय और अल्पकालिक थीं और वेतन में कमी, जुर्माना लगाने, बर्खास्तगी या कार्यकर्ता की फटकार जैसे कारकों के कारण हुईं।
इन कार्रवाइयों और उग्रवाद ने, जो उन्होंने दिखाया, वर्ग एकता और चेतना के विकास में मदद की, जो पहले मंद थी। प्रतिरोध की मध्यस्थता बाहरी लोगों या बाहरी नेताओं द्वारा की गई थी। आंदोलन बढ़े और वे व्यक्तिगत मुद्दों पर नहीं बल्कि व्यापक आर्थिक सवालों पर थे, इस प्रकार बाद में धीरे-धीरे सुधार हुआ।
दूसरा चरण: 1918 से आजादी तक
प्रथम विश्व युद्ध के बाद ही देश में मजदूर वर्ग का संघर्ष एक अलग चरण में प्रवेश कर गया। मजदूरों के असंगठित आंदोलन ने संगठित रूप ले लिया; आधुनिक तर्ज पर ट्रेड यूनियनों का गठन किया गया। 1920 का दशक कई मायनों में इस लिहाज से महत्वपूर्ण है। सबसे पहले 1920 के दशक में कांग्रेस और कम्युनिस्टों द्वारा मजदूर वर्ग को लामबंद करने के गंभीर प्रयास किए गए और तभी से राष्ट्रीय आंदोलन ने मजदूर वर्ग के साथ संबंध स्थापित किया। दूसरे, 1920 में अखिल भारतीय संगठन बनाने का पहला प्रयास किया गया था।
बंबई के एक कांग्रेसी लोकमान्य तिलक ने ऑल इंडिया ट्रेड यूनियन कांग्रेस (AITUC) के गठन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी, जिसमें चमन लाल और अन्य संगठन के पदाधिकारी थे। तीसरे, इस दशक में, भारत ने बड़ी संख्या में हड़तालें देखीं; हड़तालें लम्बी चलीं और श्रमिकों ने अच्छी तरह से भाग लिया। प्रदर्शनों की संख्या; और बाद के दशकों में इन हड़तालों में शामिल श्रमिकों की संख्या बढ़ती चली गई। हम इस पर बाद में कांग्रेस और साम्यवादी पार्टी के श्रम के प्रति दृष्टिकोण की संक्षिप्त चर्चा के बाद लौटेंगे।
भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने 1920 के दशक से मजदूर वर्ग को लामबंद करने के बारे में सोचना शुरू किया। इसके पीछे कम से कम दो कारण थे,
पहला, यह महसूस किया गया कि अगर यह मजदूर वर्ग को अपने पाले में लाने और नियंत्रण में लाने में विफल रहा, तो भारत को एक जनक्रांति का सामना करना पड़ सकता है और
दूसरा, क्योंकि इसने महसूस किया कि साम्राज्यवाद के खिलाफ एक प्रभावी संघर्ष शुरू करने के लिए सभी भारतीय समाज के वर्गों को लामबंद किया जाना था। हालाँकि कुछ कांग्रेसियों ने 1920 में AITUC का गठन किया और 1920, 1922, 1924 और 1930 में अखिल भारतीय सम्मेलनों में प्रस्ताव पारित किए गए, मगर कांग्रेस की सबसे स्पष्ट नीति 1936 में ही आई जब उसने श्रम मामलों की देखभाल के लिए एक समिति नियुक्त की।
इस प्रकार 1930 के दशक के उत्तरार्ध से ही कांग्रेस ने देश में मजदूर वर्ग के साथ गहरे संबंध स्थापित किए। हालाँकि, कांग्रेस वर्ग सद्भाव की गांधीवादी रणनीति में विश्वास करती थी और इसके परिणामस्वरूप इसने किसी भी कट्टरपंथी मजदूर वर्ग के आंदोलन का नेतृत्व नहीं किया।
वास्तव में दो अलग-अलग रणनीतियों को संचालन में पाया जाना था, एक विदेशी पूंजी के स्वामित्व वाले उद्योगों में देखा जाने वाला एक कट्टरपंथी था और दूसरा, एक हल्का जो भारतीय स्वामित्व वाले उद्योगों में चल रहा था।
यह सब इसलिए हुआ क्योंकि कांग्रेस ने शुरू से ही पूंजीपतियों सहित भारतीय समाज के सभी वर्गों का राजनीतिक दल बनने का प्रयास किया। इसलिए, कांग्रेस ने श्रम को नियंत्रित और अनुशासित किया और कट्टरपंथी मजदूर वर्ग के आंदोलनों में गंभीरता से दिलचस्पी नहीं ली।
1920 के दशक में आने वाले कम्युनिस्टों ने मजदूर वर्ग के सवालों में गंभीरता से दिलचस्पी ली और इसलिए उन्होंने मजदूर और किसान दलों (WPPs) के माध्यम से मजदूर वर्ग को एकजुट करने की कोशिश की, जिसमें वे पूरे देश में सक्रिय थे।
यह कम्युनिस्टों की गंभीरता का परिणाम था, WPPs श्रमिक वर्ग को काफी हद तक संगठित करने में सक्षम थीं। ‘WPPs बंबई में सबसे सफल रहे जहां इसने 1928 में भारत के अन्य शहरों की तुलना में हड़ताल का आयोजन किया।
1930-35 की अवधि में, कम्युनिस्टों ने श्रमिकों को लामबंद करने में कोई सार्थक भूमिका नहीं निभाई, लेकिन 1930 के दशक के उत्तरार्ध से ‘यूनाइटेड नेशनल फ्रंट’ की नीति का पालन करते हुए, यह श्रमिक वर्ग के बीच एक पैर जमाने में सक्षम हो गया।
प्रथम विश्व युद्ध के पश्चात् श्रमिक आंदोलन
अब हम एक बार फिर से देश में मजदूर वर्ग के संगठित आंदोलन की ओर मुड़ते हैं जो आमतौर पर प्रथम विश्व युद्ध के अंत से शुरू होता है। बीसवां दशक वास्तव में एक दशक था जब बड़ी संख्या में हड़तालें हुईं। आधिकारिक सूत्रों के अनुसार 1921 में 396 हड़तालें हुईं जिनमें 600,000 कर्मचारी शामिल थे। 1921-1925 की अवधि में, एक वर्ष में औसतन 400,000 कर्मचारी हड़तालों में शामिल थे।
इसी प्रकार वर्ष 1928 में पूरे देश में दीर्घकालीन हड़तालें हुईं। बंबई में हड़तालों के अलावा कलकत्ता और पूर्वी रेलवे में जूट मिलों में भी हड़तालें हुईं; बाद में, चार महीने तक हड़ताल जारी रही।
कुल मिलाकर, 1920 के दशक के अंत तक मजदूर वर्ग की गतिविधियों में क्रांतिकारी बदलाव आया, लेकिन यह भी महत्वपूर्ण है कि नरमपंथियों और कम्युनिस्टों के बीच मतभेद भी बढ़े; परिणामस्वरूप, AITUC विभाजन और N.M. जोशी, वी वी गिरी, शिवराव जैसे नरमपंथी नेताओं द्वारा नेशनल ट्रेड यूनियन फेडरेशन (NTUF) का गठन किया गया था वामपंथियों के बीच भी मतभेद पैदा हो गए, जिसके कारण एस. देशपांडे और बी.टी. रणदिवे ने 1930 में AITUC से नाता तोड़ लिया और ऑल इंडिया रेड ट्रेड यूनियन कांग्रेस (आरटीयूसी) का गठन किया।
1920 के दशक में उच्च सक्रियता की अवधि के बाद, 1930 के दशक की शुरुआत में 1930-34 के बीच श्रमिक वर्ग में उल्लेखनीय गिरावट आई, जो वास्तव में महामंदी के वर्ष थे। चरणलाल रेवड़ी के लिए यह पूरे ट्रेड यूनियन आंदोलन के लिए झटके की अवधि थी और यह मेरठ षडयंत्र मामले के कारण था जिसमें कई प्रमुख कम्युनिस्ट नेताओं को गिरफ्तार किया गया था और दूसरा, ट्रेड यूनियन कांग्रेस में हुए लगातार विभाजन के कारण।
यद्यपि श्रमिक संघ कमजोर हो गए, अवसाद और श्रमिक वर्ग की जीवन स्थितियों पर पड़ने वाले प्रभाव के परिणामस्वरूप, श्रमिकों ने 1931-1934 के बीच के वर्षों में अपने आर्थिक संघर्ष जारी रखे। औद्योगिक विवादों की संख्या 1929 में 141 से बढ़कर 1930 में 148 और 1931 में 166 हो गई, जिसमें हर साल एक लाख से अधिक श्रमिक शामिल थे। 1931 से 1934 के बीच 589 विवाद हुए जिनमें से लगभग 52 प्रतिशत विवाद सूती वस्त्र उद्योग से संबंधित थे। मजदूरी से संबंधित चिंताएं वे मुख्य प्रश्न थे जो विवादों को जन्म देते थे।
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वामपंथियों ने उन यूनियनों का नेतृत्व किया जो 1930 के दशक की शुरुआत में कमजोर हो गई थीं, लेकिन वर्ष 1934 तक अपने प्रभाव को फिर से स्थापित करने में सक्षम थीं। भारत को एक नई हड़ताल की लहर का गवाह बनना था और जिन मुद्दों पर हड़ताल हुई, वे वेतन कटौती की बहाली की मांग थे। मजदूरी में वृद्धि और श्रम के खिलाफ अपराधों के नए रूपों को रोकना।
सन् 1935 में 135 ऐसे विवाद हुए जिनमें भारी हानि हुई। अगले वर्ष 1935 की तुलना में 12 अधिक विवाद हुए लेकिन विवादों के दौरान शामिल श्रमिकों की संख्या पिछले वर्ष की तुलना में बहुत अधिक थी। सूती वस्त्र उद्योग, जूट उद्योग और रेलवे में हड़तालें जो महत्वपूर्ण हड़तालें हुईं, वे थीं। इन दो वर्षों में पंजीकृत ट्रेड यूनियनों की संख्या में भी वृद्धि हुई है। 1935 में देश में 213 पंजीकृत संघ थे जिनकी सदस्यता संख्या 284,918 थी। 1936 तक यूनियनों की संख्या बढ़कर 241 हो गई।
RTUC का 1935 में AITUC में विलय हो गया और NTUF ने 1938 में खुद को AITUC से संबद्ध कर लिया। इसके परिणामस्वरूप, 1930 और 1940 के दशक में ट्रेड यूनियनों और ट्रेड यूनियन गतिविधियों में वृद्धि हुई। 1930 के दशक के अंत तक हड़तालों की संख्या बढ़ गई। 1937-1939 की अवधि के दौरान हड़तालों की आवृत्ति और हड़तालों की संख्या में वृद्धि हुई। 1937 में 379 और 1938 में 399 हड़तालें हुईं।
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1939 में 406 विवाद हुए। इन हड़तालों में श्रमिकों की भागीदारी भी अधिक थी। इस अवधि में महत्वपूर्ण महत्व की दो घटनाएँ थीं: पहली, हड़तालें देश के कई छोटे औद्योगिक शहरों में फैलीं और दूसरी बात, इन संघर्षों के दौरान मजदूर वर्ग न केवल रक्षात्मक था, बल्कि इस अर्थ में आक्रामक भी था कि उन्होंने अन्य बातों के साथ-साथ औद्योगिक नगरों की बहाली की माँग की। मजदूरी में कटौती, उनके संघ अधिकारों की मान्यता और श्रम के उत्पीड़न के नए रूपों का विरोध। यह भी पाया गया है कि मजदूरों के संघर्ष में महिला मजदूरों की बढ़ती संख्या सबसे आगे आई है।
1940 के दशक में आंदोलन एक निर्णायक चरण में प्रवेश कर गया और यह चरण राष्ट्रीय आंदोलन के अंतिम चरण के साथ मेल खाता है, जब राष्ट्रीय आंदोलन ने 1942 के भारत छोड़ो आंदोलन के साथ अपने अंतिम चरण में प्रवेश किया। औद्योगिक मोर्चे पर, 1939 के बाद से कामकाजी श्रमिकों की स्थिति गंभीर रूप से प्रभावित हुई थी। काम के घंटों में वृद्धि हुई, कई शिफ्ट सिस्टम पेश किए गए, मजदूरी में काफी कमी आई और श्रमिकों को।
कुल मिलाकर, बड़ी कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। नतीजतन, पूरे देश में हड़तालें हुईं और शायद श्रमिकों की सबसे महत्वपूर्ण मांग बढ़ती कीमतों और जीवन यापन के खिलाफ महंगाई भत्ते की मांग थी। 1942 में 694 विवाद थे, जो 1945 में बढ़कर 820 हो गए। इन विवादों में शामिल श्रमिकों की संख्या भी 1945 में बढ़कर 7.47 लाख हो गई। 1945-1947 के बीच, युद्ध की समाप्ति के बाद, श्रमिक वर्ग को दो अलग-अलग समस्याओं का सामना करना पड़ा। . पहली, बड़े पैमाने पर छँटनी की समस्या और दूसरी, आय में गिरावट की समस्या। परिणामस्वरूप, 1947 में हड़तालों की संख्या चरम पर पहुंच गई; 1840 हजार श्रमिकों से जुड़ी 18 I1 1 हड़तालें हुईं।
स्वतंत्रता के पश्चात् से आंदोलन
1947 में सत्ता के हस्तांतरण और स्वतंत्रता का मतलब देश में समस्त मजदूर वर्ग के लिए एक अलग माहौल था। आंदोलन एक अलग चरण में प्रवेश कर गया। आजादी के बाद के शुरुआती वर्षों में 1947-1960 के बीच पंचवर्षीय योजनाओं के तहत निजी क्षेत्र में या सार्वजनिक क्षेत्र में कई नए उद्योगों के आने के कारण। पूरे देश में मजदूर वर्ग बेहतर स्थिति में था; इसलिए बार-बार संगठित कार्रवाई का सहारा नहीं लिया गया। परिणामस्वरूप 1947 और 1960 के बीच हड़तालों सहित संघर्षों की संख्या में गिरावट आई। हालांकि 1960 और 1970 के दशक में स्थिति बदल गई।
1960 के मध्य के मुद्रास्फीति के वर्षों में श्रमिक वर्ग की वास्तविक मजदूरी में गिरावट देखी गई; परिणामस्वरूप, औद्योगिक मोर्चे पर विवाद बढ़ गए। 1964 में 1,002 हजार श्रमिकों से जुड़े 2,15 1 विवाद हुए जिनमें 7,725 मानव-दिवस का नुकसान हुआ। मारे गए मानव-दिनों की संख्या शायद आंदोलनों की गंभीरता की ओर इशारा करती है।
ट्रेड यूनियन मोर्चे की महत्वपूर्ण विशेषताओं में से एक ट्रेड यूनियनों की स्थापना थी जिन पर पार्टियों का वर्चस्व था। इसके परिणामस्वरूप, अधिकांश यूनियनें जो अपने मूल दलों के अंग (जन संगठनों) के रूप में उभरीं, वे विफल हो गईं। यूनियनों पर पार्टियों के इस नियंत्रण के कारण ही यूनियनों की सारी स्वायत्तता खत्म हो गई और पार्टियों के कार्यक्रम और नीतियां हर तरह से यूनियनों के कार्यक्रम और नीतियां बन गईं।
देश में राष्ट्रीय संघों की संख्या कई गुना बढ़ गई। द्वितीय विश्व युद्ध के अंत तक दो अखिल भारतीय संगठन थे। इंडियन फेडरेशन ऑफ लेबर (IFL) और सबसे बड़ा यूनियन, ऑल इंडिया ट्रेड यूनियन कांग्रेस (AITUC)। 1949 तक चार यूनियनें थीं और ये सभी यूनियनें राजनीतिक दलों से जुड़ी हुई थीं या उनसे संबद्ध थीं और उन पर उनका नियंत्रण था।
AITUC में कम्युनिस्टों का वर्चस्व था, IFL M.N.Roy की रेडिकल डेमोक्रेटिक पार्टी से संबद्ध था, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने INTUC को नियंत्रित किया और सोशलिस्ट पार्टी के सदस्यों का वर्चस्व था।
हिंद मजदूर सभा (HMS) एचएमएस आगे विभाजित हो गया और यूटीयूसी का गठन किया गया। 1970 में AITUC भी विभाजित हो गया और भारतीय ट्रेड यूनियनों के केंद्र (CITU) का जन्म हुआ और वह CPI (M) से संबद्ध हो गया।
पूरे देश के लिए, 1960 के दशक के उत्तरार्ध से लेकर आपातकाल के लागू होने तक की अवधि राजनीतिक उथल-पुथल की अवधि थी और इसने देश में श्रमिक वर्ग आंदोलन को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित और आकार दिया।
1971 के चुनावों के बाद इंदिरा गांधी ने अपने हाथों में सत्ता का केंद्रीकरण और सह-केंद्रीकरण करना शुरू कर दिया। पूंजीपति वर्ग ने इसका फायदा उठाते हुए नए प्रकार के हमलों का सहारा लिया, जिसमें तालाबंदी प्रमुख थी, जिसके कारण बड़ी संख्या में मानव-दिवस का नुकसान हुआ। उदाहरण के लिए, 1971-75 की अवधि में तालाबंदी के कारण औसत वार्षिक कार्य दिवसों का नुकसान 60.23 हजार तक था। 1976-80 की अवधि में यह आंकड़ा बढ़कर 105.46 हजार हो गया।
जहां तक सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में कामगार वर्ग का संबंध है, वे केंद्रीकृत नौकरशाही राज्य तंत्र से सीधे प्रभावित थे। इसके परिणामस्वरूप दोनों क्षेत्रों में मजदूर वर्ग ने हड़तालों का जवाब दिया जिसके कारण देश में विवादों की संख्या में काफी वृद्धि हुई।
रूडोल्फ और रूडोल्फ (1998) ने पाया कि 1965 और 1975 के बीच की अवधि में (हड़तालों या तालाबंदी से) खोए हुए कार्य दिवसों की संख्या में लगभग 500 प्रतिशत की वृद्धि हुई। जो सबसे महत्वपूर्ण हड़ताल हुई वह 1974 की रेलवे हड़ताल थी, जो आज तक देश में मजदूर वर्ग की सभी प्रत्यक्ष कार्रवाइयों में सबसे गंभीर है। हड़ताल महत्वपूर्ण थी क्योंकि यह एकमात्र ऐसी हड़ताल थी जो भारतीय राज्य की ताकत को चुनौती देने में सक्षम थी।
पूरे देश में, आपातकाल के बाद से, श्रमिक वर्ग को नियोक्ताओं के अनेक आक्रमणों का सामना करना पड़ा। परिणामस्वरूप निजी क्षेत्र में तालाबंदी बढ़ी, जिसमें कार्यदिवसों का एक बड़ा प्रतिशत नष्ट हो गया। 1980-1987 के वर्षों के दौरान, औद्योगिक विवादों में 29 से 65 प्रतिशत कार्यदिवसों की हानि तालाबन्दी से हुई। 1980 के दशक में कार्यदिवसों का नुकसान बढ़ता चला गया।
एक अनुमान के अनुसार 1985, 1987 और 1988 के दौरान, तालाबंदी में खोए कार्यदिवस वास्तव में हड़तालों में खोए हुए कार्यदिवसों से क्रमशः 55, 52 और 71 प्रतिशत अधिक थे। तालाबंदी में इस वृद्धि ने देश में औद्योगिक श्रमिक वर्ग पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है क्योंकि यह श्रमिक वर्ग को बेरोजगारी की स्थिति में धकेल देता है।
1980 के दशक में अन्य प्रकार की समस्याओं के साथ-साथ औद्योगिक रुग्णता ने भी श्रमिक वर्ग को प्रभावित किया। 1976 में 241 बड़ी औद्योगिक इकाइयां रुग्ण थीं। 1986 में यह आंकड़ा बढ़कर 714 हो गया था। मध्यम स्तर की औद्योगिक इकाइयों में 1986 में 1,250 इकाइयां बीमारी के कारण बंद हो गई थीं।
1980 के दशक में बीमार छोटी इकाइयों की संख्या में भी वृद्धि हुई। उदाहरण के लिए, 1988 में 217,436 छोटी इकाइयां बीमार पड़ी थीं। इस प्रकार 1980 के दशक में तालाबंदी, तालाबंदी और बीमारी से मजदूर वर्ग बुरी तरह प्रभावित हुआ। तालाबंदी की समस्या आज भी जारी है और गंभीर रूप धारण कर चुकी है। 1999 में, श्रम ब्यूरो के अनुसार, 387 तालाबंदीएँ थीं; 2000 में, 345 और 2001 में 302 तालाबंदी थी (भारत सरकार, श्रम ब्यूरो, 2002)।
श्रमिक संघों का साम्प्रदायिकरण
1980 के दशक और 1990 के दशक के बाद से, श्रमिक वर्ग को दो अलग-अलग प्रकार के अपराधों का सामना करना पड़ रहा है, जिसका उसने पहले सामना नहीं किया है। पहली समस्या जो इसका सामना करती है वह हिंदुत्व आधारित राजनीतिक दलों, अर्थात् भाजपा की वृद्धि है। और शिवसेना और उनके श्रमिक संगठनों यानी क्रमशः भारतीय मजदूर संघ (बीएमएस) और भारतीय कामगार सेना (बीकेएस) का विकास हुआ, जिसने बदले में मजदूर वर्ग को सांप्रदायिक रेखाओं में विभाजित कर दिया।
दूसरे, 1991 से नई आर्थिक नीति (एनईपी) की शुरुआत और इसके परिणामस्वरूप भारतीय अर्थव्यवस्था के वैश्वीकरण के साथ, देश में श्रम एक अलग रूप में पूंजी की ताकत का सामना कर रहा है। पहली समस्या प्रकृति में विभाजनकारी है क्योंकि इसने देश में मजदूर वर्ग को सांप्रदायिक रेखाओं में विभाजित कर दिया था जबकि दूसरी घटना ने मजदूर वर्ग को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया है और देश में संगठित मजदूर वर्ग के आंदोलन को चुनौती दी है। दूसरी समस्या इस समय कहीं अधिक गंभीर है और अब इसकी बारी है।
1991 से नई आर्थिक नीति की शुरूआत ने देश में मजदूर वर्ग को बुरी तरह प्रभावित किया था। इस नई आर्थिक नीति के विभिन्न घटक हैं लेकिन मुख्य जोर उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण पर है।
उदारीकरण का अर्थ है निजी क्षेत्र पर सरकार का नियंत्रण कम होना; नतीजतन, श्रमिकों की तुलना में पूंजी की सौदेबाजी की स्थिति में गिरावट आई है। निजीकरण की नीतियों, जिसके तहत देश की कई महत्वपूर्ण सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों को निजी कंपनियों को बेचा जा रहा है, ने देश में श्रमिकों और ट्रेड यूनियनों के लिए नई चुनौतियाँ खोल दी हैं।
समग्र नीतियों के परिणामस्वरूप, संभावित समस्या होगी, श्रम के लिए कोई वैधानिक न्यूनतम मजदूरी नहीं होगी, नियोक्ताओं को काम पर रखने और निकालने का पूरा अधिकार देने वाली छंटनी में कोई बाधा नहीं होगी। पिछले एक दशक या उससे अधिक समय में भारतीय अर्थव्यवस्था के विकास ने श्रमिक वर्ग के लिए मूलभूत समस्याएं पैदा कर दी हैं और यूनियनों को श्रमिकों के अधिकारों पर पूंजी के अतिक्रमण का विरोध करना मुश्किल हो रहा है।
इससे पहले कि हम इस खंड को समाप्त करें, हमारे लिए आंदोलन की कुछ कमजोरियों पर ध्यान देना उपयोगी होगा। सबसे पहले, देश में श्रमिक वर्ग के भीतर कार्यबल का एक बड़ा वर्ग, असंगठित लोग आज भी ट्रेड यूनियनों की तह से बाहर हैं।
कुल मिलाकर, इस देश में यूनियनों ने असंगठित क्षेत्र की समस्याओं की उपेक्षा की है और रूडोल्फ और रूडोल्फ सही हैं जब वे यह निष्कर्ष निकालते हैं कि वाम नेतृत्व वाली यूनियनों सहित लगभग सभी यूनियनों ने ‘संगठित करने और उनकी ओर से मांगों को दबाने का अपेक्षाकृत आसान रास्ता अपनाया है। उनमें से जो आसानी से संगठित होते हैं और जिनके नियोक्ता-सरकार-तत्काल प्रतिक्रिया करते हैं। पूर्ण रूप से असंगठित श्रमिक संगठित क्षेत्र के श्रमिकों की तुलना में गरीब और शोषण के प्रति संवेदनशील हैं।
दूसरी बड़ी समस्या, जो मजदूर वर्ग के आंदोलन का सामना करती है, ट्रेड यूनियनों की बहुलता है। हमने पहले देखा है कि स्वतंत्रता के बाद देश में श्रमिकों का प्रतिनिधित्व करने वाली ट्रेड यूनियनों की संख्या कई गुना बढ़ गई है।
द्वितीय विश्व युद्ध के अंत तक केवल दो अखिल भारतीय संगठन थे, 1949 तक चार अखिल भारतीय संगठन थे और आज देश में प्रमुख दलों से संबद्ध दस से अधिक राष्ट्रीय स्तर के संगठन हैं। वैचारिक समस्याओं को अक्सर इस स्थिति के कारण के रूप में उद्धृत किया जाता है, हालांकि वास्तविक व्यवहार में संघ कम वैचारिक हैं और मुख्य रूप से आर्थिक मुद्दों पर श्रमिकों को संगठित करने का प्रयास कर रहे हैं।https://studyguru.org.in
कुल मिलाकर देश की ट्रेड यूनियनें देश के मजदूर वर्ग की समस्याओं के प्रति उत्तरदायी नहीं रही हैं। यूनियनें कारखाने से लेकर राष्ट्रीय स्तर तक खंडित हैं, जिसने यूनियनों के बीच तीखी प्रतिद्वंद्विता पैदा की है और इसलिए बहुत बार वे मजदूर वर्ग के मुद्दों पर प्रतिक्रिया देने में विफल रही हैं। उपरोक्त कारणों से और इस तथ्य के कारण भी कि राजनीतिक दल यूनियनों को नियंत्रित करते हैं, यूनियनें श्रमिकों की शिकायतों को दूर करने के लिए उग्रवादी बनने में विफल रही हैं।
नई आर्थिक नीति की शुरुआत के बाद हाल के वर्षों में देश में बंदियों, काम के निलंबन और अन्य प्रकार के अपराधों की बढ़ती संख्या आंदोलन की कमजोरी को इंगित करती है। विभिन्न अध्ययनों में यह भी पाया गया है कि देश में औद्योगिक श्रमिक वर्ग ने ‘राजनीतिक मुद्दों पर सामूहिक सीधी कार्रवाई में किसानों और समाज के अन्य वर्गों के साथ गठबंधन नहीं किया है’। यह मजदूर वर्ग की निम्न स्तर की राजनीतिक चेतना को दर्शाता है।
निष्कर्ष
संक्षेप में, देश में संगठित श्रमिकों का आंदोलन उस समय से शुरू होता है जब औद्योगीकरण शुरू हुआ और देश में पहला मजदूर वर्ग सामने आया। हालाँकि, प्रथम विश्व युद्ध के बाद ट्रेड यूनियनों के उदय के साथ ही इन आंदोलनों ने एक संगठित रूप धारण कर लिया। तब से लेकर अब तक मजदूरों का आंदोलन आज भी सतह पर आता है लेकिन देश में संगठित आंदोलनों को कई समस्याओं का सामना करना पड़ता है।http://www.histortstudy.in
सभी समस्याओं में सबसे महत्वपूर्ण यूनियनों का विखंडन, राजनीतिक दलों के साथ यूनियनों की संबद्धता, स्थापित यूनियनों द्वारा उग्रवाद की कमी और अर्थव्यवस्था के असंगठित क्षेत्र में कार्यरत श्रमिकों को संगठित करने के प्रति एक सामान्य उदासीनता शामिल है। इन सभी समस्याओं ने देश में मजदूर वर्ग के आंदोलन पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है।