एक दबाव समूह क्या है? लोकतंत्र में दबाव समूह की भूमिका-एक दबाव समूह को एक विशेष हित समूह के रूप में परिभाषित किया गया है जो एक विशेष दिशा में सरकार की नीति को प्रभावित करना चाहता है; कार्य समूह शिथिल रूप से संगठित दबाव समूह होते हैं। ऐसे समूह नीति के लिए सरकारी नियंत्रण या उत्तरदायित्व नहीं चाहते हैं, और उनके राजनीतिक कार्यों को आधिकारिक तौर पर मान्यता नहीं दी जाती है।
दबाव समूहों की आलोचना सामान्य कल्याण के अनुरूप हितों को ध्यान में नहीं रखने, अस्वीकार्य दबाव तकनीकों का उपयोग करने, आंतरिक और बाहरी नियंत्रणों की कमी और सरकार पर एक भ्रष्ट प्रभाव होने के लिए की जा सकती है। समूहों द्वारा उपयोग की जाने वाली तकनीकों में जनमत को प्रभावित करना, नीति निर्माताओं के साथ सीधे संपर्क विकसित करना, नीति निर्माण निकायों में घुसपैठ करना, प्रासंगिक जानकारी के लिए सार्वजनिक अधिकारियों पर दबाव डालना, सरकार को प्रत्यक्ष कार्रवाई की धमकी देना और निष्क्रिय प्रतिरोध या हिंसक कृत्यों की तकनीकों का प्रदर्शन करना शामिल है।
दबाव समूह सरकार के लिए आलोचना के एक जिम्मेदार स्रोत के रूप में, राजनीतिक व्यवस्था के लिए नागरिकों और सरकार के बीच संचार के माध्यम के रूप में और समूह के सदस्यों के लिए अपनी राय व्यक्त करने के लोकतांत्रिक साधन के रूप में कार्य करते हैं। समूह या तो अच्छे संचार और स्पष्ट लक्ष्यों के साथ तर्कसंगत रूप से उन्मुख हो सकते हैं या खराब परिभाषित लक्ष्यों के साथ भावनात्मक रूप से उन्मुख हो सकते हैं।https://www.onlinehistory.in
1960 के दशक तक, डच पुलिस सामाजिक समस्याओं और सार्वजनिक व्यवस्था की गड़बड़ी को नियंत्रित करने के लिए पारंपरिक रूप से लागू कानूनों के संबंध में तटस्थ रही। 1960 के दशक के कार्रवाई समूहों ने अक्सर पुलिस को महत्वपूर्ण मुद्दों पर स्थिति लेने के लिए मजबूर किया। साथ ही, पुलिस संसाधन और केंद्रीय नियंत्रण की इच्छा भी बढ़ी है, जिससे ऐसे समूहों से निपटना संभव हो गया है।
पुलिस कार्रवाई समूहों को सामाजिक समस्याओं के संकेत के रूप में देखने लगी है, जिनसे सरकार को निपटना चाहिए और विशेष हितों की अभिव्यक्ति में संघर्ष उत्पन्न होने पर हस्तक्षेप करने के कार्य को स्वीकार करना चाहिए। ऐसे हस्तक्षेपों में पुलिस को तटस्थ रहना चाहिए और कानून के मजबूत हाथ होने का आभास देने से बचना चाहिए। एक 9-आइटम ग्रंथ सूची और आंकड़े दिए गए हैं।
दबाव समूह क्या होते हैं?
एक दबाव समूह एक ऐसा संगठन है जो निर्वाचित अधिकारियों को कार्रवाई करने या किसी विशिष्ट मुद्दे पर बदलाव करने के लिए प्रभावित करना चाहता है। इन समूहों में ट्रेड यूनियन, जातीय संघ और चर्च शामिल हैं। दबाव समूह मध्यकालीन यूरोप तक वापस जाते हैं जब व्यापारी और शिल्पकार एक साथ आए और सदस्यों की वकालत और समर्थन करने के लिए अपने कार्य के आधार पर व्यापार संघों का निर्माण किया।
औद्योगिक क्रांति के समय, पहली ट्रेड यूनियनें काम करने की स्थिति में सुधार की वकालत करती दिखाई दीं। आज, अपने समूह के पक्ष में नीतियों के परिणामों को प्रभावित करने के उद्देश्य से कई अलग-अलग पृष्ठभूमि के दबाव समूह हैं।
दबाव समूह पैरवी समूहों और हित समूहों जैसे शब्दों से जुड़े होते हैं क्योंकि शब्द के नकारात्मक अर्थ को देखते हुए कई सदस्य उन्हें दबाव समूह नहीं कहना पसंद करते हैं। चूंकि संयुक्त राज्य अमेरिका में राजनीतिक दलों की संख्या सीमित है, इसलिए दबाव समूहों की संख्या और शक्ति में वृद्धि हुई है। कुछ दबाव समूह बहुत बड़े संगठन हैं और देश भर में हजारों लोगों का प्रतिनिधित्व करते हैं, जबकि अन्य अधिक विशिष्ट कारणों पर ध्यान केंद्रित करते हैं। इस प्रकार, ये संगठन राजनीतिक स्पेक्ट्रम में आते हैं।
दबाव समूह सार्वजनिक मामलों से कैसे संबंधित हैं?
दबाव समूह हितधारकों और निर्वाचित अधिकारियों के बीच संपर्क के रूप में कार्य करते हैं, जिससे वे सार्वजनिक मामलों के क्षेत्र का एक अनिवार्य हिस्सा बन जाते हैं। दबाव समूह हितधारकों की ओर से एक विशिष्ट मुद्दे के लिए प्रभावी रूप से वकालत कर सकते हैं, अंततः एक ऐसा बदलाव ला सकते हैं जो हितधारक देखना चाहता है। दबाव समूहों के अधिकारियों के साथ काम करने का अनुभव उन्हें नीति के भीतर और अधिक प्रगति करने में मदद करता है।
लोकतंत्र में दबाव समूह की भूमिका
डेविड ट्रूमैन ने दबाव समूहों को परिभाषित किया “जो एक या अधिक साझा दृष्टिकोण के आधार पर, समाज में अन्य समूहों पर स्थापना, रखरखाव, व्यवहार के रूपों की वृद्धि के लिए कुछ दावे करता है जो साझा दृष्टिकोण से निहित हैं।”
दबाव समूह और आंदोलन आधुनिक लोकतंत्र का सार हैं; वे अपने शक्तिशाली प्रतिनिधित्व के माध्यम से सरकारी निर्णयों को प्रभावित करने में सक्षम हैं। वे बहुत छोटे समूहों से लेकर दस लाख लोगों के गठजोड़ तक हो सकते हैं। दबाव समूह स्वभाव से राजनीतिक नहीं होते हैं और वे राजनीतिक सत्ता का विरोध नहीं करते हैं। सरकार के दृष्टिकोण को बदलने और सरकार के फैसलों को बदलने के लिए साझा हितों वाले व्यक्ति एक साथ आते हैं।
दबाव समूह दो प्रकार के होते हैं:
- अनुभागीय: इस प्रकार के दबाव समूह में स्व-हित संगठन जैसे ट्रेड यूनियन, और व्यवसाय और कृषक समूह शामिल होते हैं।
- प्रचारात्मक: प्रचारक हित समूह एक विशेष कारण पर ध्यान केंद्रित करते हैं और अपनी गतिविधियों को उस कारण को पूरा करने के लिए निर्देशित करते हैं, उदाहरण के लिए, महिलाओं के अधिकार और नैतिक अधिकार।
दबाव समूहों में प्रतिनिधित्व कभी-कभी आबादी के प्रभावशाली वर्ग से होता है, जिसमें डॉक्टर, वकील और प्रमुख व्यवसायी शामिल हो सकते हैं; नतीजतन, सरकार को आबादी के इस वर्ग के विचारों को ध्यान में रखना पड़ता है, जिसका समर्थन वे खोने का जोखिम नहीं उठा सकते।
उदाहरण के लिए, यू.के. में जुलाई 2007 में सार्वजनिक स्थानों पर धूम्रपान पर लगाया गया प्रतिबंध आंशिक रूप से ब्रिटिश मेडिकल एसोसिएशन द्वारा लॉबिंग का परिणाम था। कभी-कभी दबाव समूहों में बाहरी समूह भी शामिल होते हैं जिनका मंत्रियों के साथ कोई संबंध नहीं होता है; नतीजतन, अंदरूनी लिंक वाले बड़े हित समूह छोटे लोगों की तुलना में सरकार के फैसलों को प्रभावित करने में अधिक सफल होने की संभावना है।
भारत में, लोकप्रिय दबाव समूह व्यावसायिक समूह हैं जैसे फेडरेशन ऑफ इंडियन चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (FICCI), ट्रेड यूनियन जैसे ऑल-इंडिया ट्रेड यूनियन कांग्रेस (AITUC), पेशेवर समूह जैसे इंडियन मेडिकल एसोसिएशन (IMA), एग्रेरियन अखिल भारतीय किसान सभा जैसे समूह और अखिल भारतीय विद्यार्थी परिषद (एबीवीपी) जैसे छात्र संगठन, भारतीय किसान यूनियन आदि।
दबाव समूह राजनीतिक जागरूकता पैदा करके और मतदाताओं को राजनीतिक रूप से जागरूक बनाकर पूरे समुदाय को संशोधित करने में एक प्रमुख भूमिका निभाते हैं। वे सरकार को शासितों की जरूरतों से अवगत कराकर मतदाताओं और सरकार के बीच सेतु का काम करते हैं। दबाव समूह अल्पसंख्यकों को प्रतिनिधित्व देते हैं और उनकी आवाज़ सुनते हैं। जरूरत पड़ने पर वे सरकार के सलाहकार के रूप में भी काम करते हैं। दबाव समूहों की उपस्थिति लोकतंत्र को समृद्ध और व्यवहार्य बनाती है।https://www.historystudy.in/
इसके अलावा, लोकतंत्र की गुणवत्ता को बढ़ाने के लिए, दबाव समूह कभी-कभी प्रकृति में निरंकुश होते हैं; वे शक्तिशाली अल्पसंख्यक का प्रतिनिधित्व करते हैं जो आर्थिक रूप से संपन्न हैं, जिससे विशाल बहुमत की जरूरतों पर भारी पड़ता है। इन समूहों द्वारा उपयोग किए जाने वाले प्रतिरोध के तरीके (हड़ताल, प्रदर्शन, रैलियां) पूरे समुदाय के आंदोलन को बाधित करते हैं। वे समय-समय पर सरकार पर अपने स्वयं के हित को लाभ पहुंचाने वाली नीतियों को लागू करने के लिए दबाव डालते हैं, विशाल बहुमत के हितों की अवहेलना करते हैं, यह आमतौर पर ट्रेड यूनियनों और व्यावसायिक समूहों के संबंध में देखा जाता है।
सरकार के निर्णयों को प्रभावित करने के लिए आमतौर पर दबाव समूहों द्वारा उपयोग की जाने वाली कुछ तकनीकें:
चुनाव प्रचार: इस पद्धति में, वे अपने मुद्दों के पक्ष में प्रतिनिधियों को प्रमुख सार्वजनिक कार्यालयों में रखते हैं।
लॉबिंग: यह विधि सार्वजनिक अधिकारियों को उन नीतियों को अपनाने और लागू करने के लिए राजी करती है जो उनके हितों को लाभ पहुंचाती हैं।
प्रचार करना: इसमें जनता की राय को उनके पक्ष में प्रभावित करना और सरकार पर उनके हितों को स्वीकार करने के लिए दबाव डालना शामिल है, क्योंकि लोकतंत्र में जनता की राय को संप्रभु माना जाता है।
न्यायपालिका से अपील करके कानूनी कार्रवाई का सहारा लेना।
किसी विशेष उम्मीदवार के पक्ष में प्रचार करना या किसी उम्मीदवार का विरोध करना।
विरोध प्रदर्शन आयोजित करना: हित समूह भी विरोध, रैलियों और अभियानों का आयोजन करते हैं जो अप्रत्यक्ष रूप से सरकार पर दबाव डालते हैं और उन्हें लोगों की मांगों पर विचार करने के लिए बाध्य करते हैं।
प्रदर्शन आम तौर पर सरकारी कार्यालयों, संसद भवन, जंतर-मंतर आदि के बाहर होता है, या सड़कों पर मार्च होता है।
मास मीडिया: हाल के वर्षों में, दबाव समूहों ने लोगों के सामने अपना मामला पेश करने और अपने पक्ष में जनमत इकट्ठा करने के लिए मास मीडिया की मदद ली है क्योंकि जनमत हमेशा लोकतंत्र में एक संपत्ति होती है।
इन सभी तरीकों का इस्तेमाल प्रदर्शनकारियों द्वारा सरकार के फैसले को अपने पक्ष में प्रभावित करने के लिए किया जाता है। उदाहरण के लिए, 2011 में सामाजिक कार्यकर्ता अन्ना हजारे 12 दिनों की भूख हड़ताल पर बैठे थे और वह चाहते थे कि सरकार और नागरिक समाज के सदस्यों की एक संयुक्त समिति भ्रष्टाचार विरोधी कानून का मसौदा तैयार करे।
उन्हें सेवानिवृत्त आईपीएस अधिकारी किरण बेदी और समाज सुधारक स्वामी अग्निवेश का समर्थन प्राप्त था। हालांकि, हड़ताल के बाद कांग्रेस सरकार ने लोकपाल विधेयक पारित किया और जनवरी 2014 में तत्कालीन राष्ट्रपति प्रणब मुखर्जी ने कानून को मंजूरी दे दी।
वर्ष 2019 में, पश्चिम बंगाल में डॉक्टरों के खिलाफ हुई हिंसा को लेकर डॉक्टरों द्वारा बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन किया गया था। डॉक्टरों ने मरीजों को देखने से इनकार कर दिया और अपने कर्तव्यों का बहिष्कार किया। इंडियन मेडिकल एसोसिएशन ने भी 18 जून, 2019 को देशव्यापी विरोध प्रदर्शन किया था।
इस आंदोलन को दुनिया भर के डॉक्टरों का समर्थन मिला था। जब पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने डॉक्टरों की सुरक्षा की गारंटी दी, तो विरोध को आखिरकार बंद कर दिया गया, जिन्होंने पुलिस से डॉक्टरों की सुरक्षा के लिए राज्य के सभी सरकारी अस्पतालों में नोडल अधिकारी नियुक्त करने को कहा। मीडिया की मौजूदगी में उनकी सभी मांगों पर सहमति बनी। वह हमलावरों को दंडित करने पर सहमत हुईं और सभी सरकारी अस्पतालों में एक शिकायत निवारण इकाई के गठन का भी फैसला किया। राज्य सरकार ने भी पर्याप्त उपाय किए थे और हमलावरों को गिरफ्तार किया था।
हाल के एक उदाहरण में, हम विधायिका द्वारा पारित कृषि बिलों के खिलाफ चल रहे किसान विरोधों के साक्षी रहे हैं, जिन्हें किसानों द्वारा काला कानून (काला कानून) माना जाता है। इस विरोध को प्रमुख कृषि दबाव समूहों से व्यापक समर्थन मिला है। इसके अलावा, आंदोलन को शिवसेना और कांग्रेस पार्टी की राजनीतिक शक्ति का भी समर्थन प्राप्त है। आंदोलन को प्रमुख भारतीय विश्वविद्यालयों के छात्र संगठनों द्वारा भी व्यापक रूप से सराहा गया, जिन्होंने प्रदर्शनों और रैलियों का सहारा लिया, जिससे सरकार पर पारित कानून को वापस लेने का दबाव पड़ा।
दबाव समूह और आंदोलन लोकतंत्र में पर्याप्त सार्वजनिक प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करके और सरकार के मनमाने निर्णय लेने के खिलाफ एक प्रभावी जाँच के रूप में कार्य करके जनमत को संरक्षित करने के लिए आवश्यक उपकरण हैं।