श्रीलंका का आर्थिक संकट: कैसे एक परिवाद के राजनीतिक कुप्रबंधन ने समृद्ध देश को कंगाल कर दिया– एक परिवार के सदस्य राष्ट्रपति और प्रधान मंत्री के पदों पर रहते थे और संसद पर हावी थे। यह अच्छी तरह समाप्त नहीं हुआ।
राष्ट्रपति लापता हो गए, उनका ठिकाना अज्ञात था, क्योंकि प्रदर्शनकारियों ने उनके निवास के रूप में कार्य करने वाली सफेदी वाली औपनिवेशिक युग की हवेली पर धावा बोल दिया। इस बीच, प्रधानमंत्री के निजी घर में आग लगा दी गई। खबर है कि दोनों अपने पद छोड़ चुके हैं, जश्न की आतिशबाजी शुरू हो गई।
श्रीलंका का आर्थिक संकट: कैसे एक परिवाद के राजनीतिक कुप्रबंधन ने समृद्ध देश को कंगाल कर दिया
श्रीलंका की राजधानी कोलंबो में शनिवार को यह दृश्य था, जब देश में आर्थिक पतन के कारण महीनों से चल रहे विरोध प्रदर्शन हिंसक चरम पर पहुंच गए।
विरोध के केंद्र में जनता के गुस्से का एक अभूतपूर्व विस्फोट था, जिसे एक परिवार की ओर निर्देशित किया गया था: राजपक्षे, एक ऐसा कबीला जो वर्षों से श्रीलंकाई सार्वजनिक जीवन पर हावी है और इस कहानी के केंद्र में है कि कैसे यह छोटा और कभी जीवंत दक्षिण एशियाई द्वीप राष्ट्र एक उग्र आर्थिक आग्नेयास्त्र में उतरा।
शनिवार की घटनाओं के लिए स्थिति पहले से ही विकट थी: पहले के हफ्तों में, स्कूल बंद थे, कार्यालय बंद थे और छात्र सड़कों पर उमड़ रहे थे, राष्ट्रपति को हटाने का आह्वान कर रहे थे। देश भर के गैस स्टेशनों पर, ईंधन के स्टॉक कम होने के कारण, निराश मोटर चालक मीलों लंबी कतारों में इंतजार कर रहे थे।
कई मामलों में, वे व्यर्थ इंतजार करते रहे: यदि आप भुगतान कर सकते थे, तो भी पंप सूखे थे। और स्थानीय बाजारों और किराने की दुकानों पर, आपको अधिक से अधिक भुगतान करना पड़ा: मई में खाद्य मुद्रास्फीति 57 प्रतिशत से अधिक हो गई थी। गैर-खाद्य आवश्यक की लागत? 30 प्रतिशत से अधिक ऊपर।
यह कुछ युद्ध क्षेत्र या लंबे समय से चली आ रही आर्थिक टोकरी का मामला नहीं था, बल्कि यात्रियों को “एशिया के छिपे हुए गहना” के रूप में जाना जाता था, एक छोटा लेकिन रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण देश युद्ध के बाद “आर्थिक पुनर्जागरण” के लिए बधाई देता था और विश्व बैंक द्वारा सम्मानित किया जाता था। “विकास की सफलता की कहानी।”
शनिवार को जो हुआ, उसने स्पष्ट रूप से दिखाया कि कहानी कैसे बदल गई, क्योंकि श्रीलंका की 22 मिलियन-मजबूत आबादी को भोजन और ईंधन की कमी का सामना करना पड़ा।
देश के “पुनर्जागरण” ने एक क्रूर, दशकों से चले आ रहे गृहयुद्ध के अंत का अनुसरण किया था, और इसे अन्य संघर्ष-ग्रस्त राष्ट्रों के लिए एक उदाहरण के रूप में घोषित किया गया था। आज, 51 अरब डॉलर के विदेशी ऋण के बोझ के नीचे कराहते हुए कि वह अब सेवा नहीं कर सकता है, श्रीलंका गहरे लाल रंग में है, अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष के साथ एक खैरात के लिए बेताब बातचीत में बंद है।
रानिल विक्रमसिंघे, जिन्होंने इस सप्ताह के अंत में कहा था कि वह प्रधान मंत्री के रूप में इस्तीफा दे देंगे क्योंकि प्रदर्शनकारियों ने उनके घर पर धावा बोल दिया था, ने पिछले महीने सांसदों को एक संबोधन में स्थिति को अभिव्यक्त किया था: “हमारी अर्थव्यवस्था पूरी तरह से ध्वस्त हो गई है।”
एशिया के “छिपे हुए गहना” और उस “आर्थिक पुनर्जागरण” का क्या हुआ? जवाब में राजपक्षे परिवार, बुरे फैसलों की बाढ़ और दुनिया के अधिकांश हिस्सों में मुद्रास्फीति की लहर शामिल है।
परिवार के साथ
राजपक्षे के खिलाफ गुस्से की लहरों के चलते विक्रमसिंघे मई में ही सत्ता में आए थे।
महिंदा राजपक्षे, कुलपति, प्रधान मंत्री थे, और उससे पहले राष्ट्रपति थे; राष्ट्रपति के रूप में अपने समय के दौरान, उन्होंने एक भाई को रक्षा मंत्री के रूप में नियुक्त किया – वह भाई, गोटाबाया, बाद में राष्ट्रपति बना, और श्रीलंका में शनिवार की रात तक, वह अभी भी लापता था।
इन वर्षों में, अन्य राजपक्षे भाइयों, चचेरे भाइयों और मिश्रित रिश्तेदारों ने श्रीलंका के राजनीतिक पदानुक्रम के विभिन्न हिस्सों को आबाद किया है – आर्थिक विकास मंत्रालय से सिंचाई विभाग से लेकर संसद और अन्य सार्वजनिक संस्थानों में वरिष्ठ पदों पर। वास्तव में, श्रीलंका में परिवार के पेड़ ने जिस हद तक सत्ता के नक्शे का मिलान किया, वह आधुनिक समय में लगभग अभूतपूर्व था।
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इंटरनेशनल क्राइसिस ग्रुप में श्रीलंका के लंबे समय से नजर रखने वाले एलन कीनन ने ग्रिड को बताया, “सरकारी प्रणाली में आपके पास एक क्रूर और राजनीतिक रूप से कुशल परिवार था, जिसने उन्हें अपार शक्तियां दीं, जिसका उन्होंने दुरुपयोग किया।”
महिंदा राजपक्षे 2005 में राष्ट्रपति बने और देश के तमिल अल्पसंख्यक समुदाय के अलगाववादियों द्वारा लंबे समय से चल रहे विद्रोह को कुचलने में जल्द ही सफल हो गए। संघर्ष के दौरान तमिलों और बहुसंख्यक सिंहली सेनाओं पर युद्ध अपराधों का आरोप लगाया गया था। भयावहता के बाद, राजपक्षे और उनके परिवार ने सरकार के हर क्षेत्र में खुद को स्थापित कर लिया।
एक समय के लिए, श्रीलंका समृद्ध हुआ – कम से कम सतह पर; 2012 में वार्षिक वृद्धि बढ़कर लगभग 9 प्रतिशत हो गई। लेकिन जैसे-जैसे परिवार ने शक्ति को समेकित किया, श्रीलंका के भीतर और बाहर आलोचना बढ़ी कि राजपक्षे परिवार की जागीर पैदा कर रहे थे, और उसके साथ आए भ्रष्टाचार और कुप्रबंधन।
महिंदा ने अपने राजनीतिक दबदबे का इस्तेमाल राष्ट्रपति के कार्यालय में सत्ता को केंद्रित करने के लिए किया, संवैधानिक संशोधनों के माध्यम से उन्हें प्रमुख सरकारी संस्थानों पर सीधा नियंत्रण दिया। सहयोगियों और परिवार के सदस्यों द्वारा आबादी वाले पदानुक्रम के साथ, उन्हें अपनी शक्ति पर लगभग कोई वास्तविक जांच का सामना नहीं करना पड़ा।
जिन लोगों ने उनके खिलाफ खड़े होने की कोशिश की, उन्हें राज्य के कोप का सामना करना पड़ा: 2013 में एक रिपोर्ट में, एमनेस्टी इंटरनेशनल ने कहा कि उनके शासन ने देश पर अपनी पकड़ मजबूत करने के लिए “अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अपराधीकरण किया, और देशद्रोह के साथ असहमति की तुलना की”। “असहमति,” अधिकार समूह ने कहा, “श्रीलंका में एक खतरनाक उपक्रम है।”
उसी समय, राजपक्षे और उनके भाइयों ने विकास को बढ़ावा देने के लिए अंतरराष्ट्रीय निवेशकों और बड़े क्षेत्रीय धनाढ्यों से अरबों का उधार लिया – चीन से सबसे अधिक ध्यान आकर्षित करने वाला, जिसने बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की एक स्लेट को वित्त पोषित किया। 2020 में लंदन स्थित चैथम हाउस थिंक टैंक के विश्लेषकों ने “एक भ्रष्ट और अस्थिर विकास कार्यक्रम” कहा, जिसका अनुशरण करते हुए भाइयों ने न्यूनतम निरीक्षण के साथ कर्ज लिया।
2000 के दशक की शुरुआत से लीक हुए अमेरिकी राजनयिक केबल, जब राजपक्षे ने अपने ऋण-ईंधन विभिन्न परियोजनाओं के बुनियादी ढांचे के निर्माण की होड़ शुरू की, राजपक्षे प्रशासन के उद्देश्यों के बारे में भी चिंता जताई: “क्षेत्र के विकास के लिए कोई रण नीतिक दृष्टिकोण नहीं है और इसके लिए जिम्मेदार एजेंसियों के बीच कोई समन्वय नहीं है। ऐसा लगता है कि व्यापारिक समुदाय के भीतर भी समझ की कमी है कि इनमें से कुछ परियोजनाओं के सफल होने के लिए एक निश्चित स्तर की मांग और निवेशकों की रुचि आवश्यक है। ”
डीकोडेड: वास्तविक कारण जिनके कारण श्रीलंका में आर्थिक संकट पैदा हुआ
चीन कारक
एक अजीबोगरीब मोड़ में श्रीलंका भी अपने सामरिक महत्व से आहत हुआ। यह देश भारत के दक्षिण में स्थित है, जो हिंद महासागर में एक प्रमुख समुद्री पड़ाव है। अमेरिका और उसके क्षेत्रीय सहयोगियों के लिए, उनमें से भारत प्रमुख, यह एक छोटा लेकिन महत्वपूर्ण राष्ट्र है – “आधार”, जैसा कि विदेश विभाग ने 2019 के संक्षिप्त विवरण में कहा, “इंडो-पैसिफिक क्षेत्र का।”
निश्चित रूप से चीन ने श्रीलंका के महत्व को पहचाना है और हाल ही में उसने इसके बारे में कुछ किया है। जब आप कोलंबो, राजधानी में उतरते हैं, तो चीनी प्रभाव स्पष्ट होता है; तट पर, हिंद महासागर में फैला हुआ है, जिसे कोलंबो पोर्ट सिटी परियोजना के रूप में जाना जाता है।
इसे बनाया जा रहा है – एक ला दुबई – समुद्र से प्राप्त रेत पर; चीनी फंडिंग में $1.4 बिलियन से कम, बंदरगाह को आधिकारिक तौर पर 2014 में चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग की यात्रा के दौरान लॉन्च किया गया था। महिंदा राजपक्षे ने सौदा किया – और उद्घाटन के लिए शी का स्वागत किया। आगे दक्षिण में, राजपक्षे की निगरानी में, चीनी ऋणों ने एक और विशाल बंदरगाह और एक नए हवाई अड्डे को भी वित्त पोषित किया।
2014 के अंत में जब राजपक्षे की सरकार ने कोलंबो के बंदरगाह पर चीनी परमाणु पनडुब्बियों को डॉकिंग करने की अनुमति दी, तो निवेश केवल बुनियादी ढांचे से अधिक था, यह एक ऐसा विकास था जिसने नई दिल्ली और वाशिंगटन दोनों में अलार्म का कारण बना।
इस बीच, राजपक्षे स्वतंत्र रूप से उधार लेते रहे, और अत्यधिक – चीन से ऋण सिर्फ एक बड़ा उदाहरण था – और हाल ही में बिल देय हुए हैं। यह एक ऋण संकट है जिसका श्रीलंका के आर्थिक पतन के साथ लगभग सब कुछ है।
चीन की भागीदारी की विरासत भारी है; 2019 तक, चीन के पास श्रीलंका के कुल विदेशी ऋण का लगभग 10 प्रतिशत हिस्सा था। और जब श्रीलंका दक्षिण में विशाल बंदरगाह परियोजना पर अपने ऋण का भुगतान करने में विफल रहा, तो श्रीलंकाई लोगों को एक दीर्घकालिक पट्टा समझौते के तहत बंदरगाह का नियंत्रण चीन को सौंपने के लिए मजबूर होना पड़ा।
कई लोगों के लिए, इस प्रकरण ने श्रीलंका को चीन की “ऋण-जाल कूटनीति” के रूप में जाना जाने वाला एक पोस्टर चाइल्ड बना दिया, जिसमें बीजिंग कमजोर राष्ट्रों को उधार देने के लिए अपनी बढ़ती संपत्ति का उपयोग करता है जो अंततः ऋण वापस करने में असमर्थ हैं – इस प्रकार उन्हें बीजिंग पर और अधिक निर्भर छोड़ रहा है।
श्रीलंका के मामले में, उस निर्भरता के सुरक्षा परिणाम हो सकते हैं: दक्षिणी बंदरगाह अब चीनी हाथों में है, अमेरिका और भारत को चिंता है कि बीजिंग अंततः बंदरगाह का उपयोग सैन्य अड्डे के रूप में कर सकता है।
फिर भी चीन शायद ही अकेला था। आज, बीजिंग के अलावा, श्रीलंका पर भारत और जापान के साथ-साथ वाणिज्यिक फाइनेंसरों का भी कर्ज है, जिन्होंने हाल के वर्षों में इसके बांड खरीदे हैं। और यहां भी बिल बकाया आ रहे हैं।
ताश का घर
जैसा कि राजपक्षे ने बुनियादी ढांचे के निर्माण और श्रीलंका के सकल घरेलू उत्पाद को बढ़ावा देने के लिए अपना रास्ता उधार लिया, उन्होंने जो नहीं किया वह सभी के लिए भुगतान करने के लिए एक स्थायी आर्थिक आधार बनाने पर केंद्रित था। विश्लेषकों का कहना है कि मौजूदा दुःस्वप्न के लिए यह एक प्रमुख कारण है।
“उच्च विकास दर का एक बहुत कुछ कर्ज से प्रेरित था। बहुत सारी सड़क निर्माण और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को कर्ज पर वित्त पोषित किया गया था … या तो क्योंकि वे चीनी परियोजनाएं थीं या संप्रभु बांड, “कीनन ने कहा। परिणाम, उन्होंने समझाया, यह था कि “पूरी अर्थव्यवस्था विकृत हो गई है।”
इससे कोई फायदा नहीं हुआ कि विश्व बैंक ने 2000 के दशक की शुरुआत में श्रीलंका को “मध्यम-आय वाले देश” के रूप में पुनर्वर्गीकृत किया था, एक ऐसा अंतर जिसके कारण उच्च ब्याज दरें हुईं; पहले, “कम आय वाले देश” के रूप में, यह प्रमुख अंतरराष्ट्रीय उधारदाताओं से उधार लेते समय रियायती दरों के लिए योग्य था।
राजपक्षे के सभी भाई-भतीजावाद और खराब प्रबंधन के लिए, श्रीलंका ने दो असंबंधित शारीरिक प्रहार भी किए। 2019 में तथाकथित ईस्टर संडे बम विस्फोट, जिसमें 261 लोग मारे गए, ने श्रीलंकाई पर्यटन क्षेत्र को नुकसान पहुंचाया, जो देश में विदेशी मुद्रा आय का सबसे तेजी से बढ़ता स्रोत है।
बम विस्फोटों से एक साल पहले, 2018 में, पर्यटन ने देश को $ 4.4 बिलियन डॉलर कमाए और इसके सकल घरेलू उत्पाद में 5.6 प्रतिशत का योगदान दिया, रॉयटर्स के अनुसार। इसके बाद के वर्ष में पर्यटकों के आगमन में 20 प्रतिशत से अधिक की गिरावट आई। और फिर कोविड -19 आया, जिसने इस साल की शुरुआत तक पर्यटन क्षेत्र के लिए दरवाजा पटक दिया।
अंततः, हालांकि, केनन ने कहा कि श्रीलंका को सरकार के उच्चतम स्तरों पर खराब निर्णय लेने से सबसे अधिक नुकसान हुआ है। “कई मायनों में, श्रीलंका में आर्थिक समस्या एक शासन समस्या का परिणाम है।”
सेंटर फॉर पॉलिसी अल्टरनेटिव्स के सरवनमुट्टु ने कहा: “बहुत सारे [शासन के मुद्दे और कुप्रबंधन] राष्ट्रपति पद के कार्यालय में सत्ता के केंद्रीकरण का परिणाम थे, क्योंकि उस कार्यालय के कार्य करने के तरीके में कोई वास्तविक जवाबदेही या पारदर्शिता नहीं है। दिन के अंत में।”
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खेती की बदहाली
एक कहानी दिल को चीरती है कि कैसे उस खराबी ने देश को नुकसान पहुंचाया है। और इसमें श्रीलंकाई अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण स्तंभ शामिल है: खेती।
अप्रैल 2021 में, सरकार ने सिंथेटिक या रासायनिक उर्वरकों के आयात पर प्रतिबंध लगा दिया। राष्ट्रपति गोटबाया राजपक्षे ने कहा कि नीति जैविक खेती को बढ़ावा देने के लिए तैयार की गई थी। समस्या? देश और कृषि क्षेत्र, जो लगभग 7 प्रतिशत आर्थिक उत्पादन के लिए जिम्मेदार है और 27 प्रतिशत श्रम शक्ति को रोजगार देता है, परिवर्तन के लिए तैयार नहीं थे।
इसके खिलाफ विशेषज्ञों के तर्क के बावजूद निर्णय लिया गया: पिछली गर्मियों में, श्रीलंका के 30 प्रमुख वैज्ञानिकों और कृषि विशेषज्ञों ने राष्ट्रपति को पत्र लिखकर चेतावनी दी थी कि रासायनिक उर्वरकों से अचानक दूर होने से देश को नुकसान होगा। “अल्पकालिक संकटों को टालने के लिए एक क्रमिक दृष्टिकोण बुद्धिमान होगा,” उन्होंने सलाह दी।
वे सही थे। व्यापक विरोध ने नीति की शुरूआत के बाद, सरकार को साल के अंत में प्रतिबंध वापस लेने के लिए मजबूर किया – लेकिन नुकसान हो चुका था। सेक्टर को महीनों तक नुकसान उठाना पड़ा।
नीति लागू होने के बाद छह महीनों में घरेलू चावल उत्पादन में लगभग 20 प्रतिशत की गिरावट आई है। स्टैंडर्ड एंड पूअर्स के विश्लेषकों ने कहा कि, भले ही सरकार ने उर्वरक आयात पर प्रतिबंध लगा दिया, लेकिन इसने “न तो देश की जैविक उर्वरक उत्पादन क्षमताओं में वृद्धि की और न ही किसानों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए जैविक उर्वरकों का आयात किया।”
संयुक्त राष्ट्र की खाद्य एजेंसी वर्ल्ड फूड प्रोग्राम के पूर्व कार्यकारी निदेशक एर्थरिन कजिन ने ग्रिड को बताया, “खाद्य पदार्थों की बढ़ती कीमतों [उर्वरक निर्णय के मद्देनजर] पूरे देश में सामाजिक अशांति के कारण हुई।” इसने खिलाया – इसलिए बोलने के लिए – “देश अब जिन राजनीतिक चुनौतियों का सामना कर रहा है,” उसने समझाया।
वह स्थानीय खाद्य-मूल्य संकट अब बुनियादी स्टेपल की कीमतों में वैश्विक वृद्धि से जुड़ गया है। श्रीलंका के लिए, खाद्य संकट का पैमाना ऐसा है कि सरकार ने सार्वजनिक क्षेत्र के श्रमिकों के लिए चार-दिवसीय कार्य सप्ताह को मंजूरी दे दी है, जिससे उन्हें अपने पिछवाड़े में अतिरिक्त दिन की उपज खर्च करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।
राजपक्षे परिवार के खिलाफ सभी शिकायतों और आरोपों के लिए, कीमतों में वृद्धि ने आखिरकार सत्ता पर अपनी पकड़ तोड़ दी: बढ़ते लोकप्रिय गुस्से के बीच, महिंदा को मई में प्रधान मंत्री के रूप में इस्तीफा देने के लिए मजबूर होना पड़ा। अब गोतबाया कथित तौर पर उनके नक्शेकदम पर चलने के लिए तैयार हैं।
प्रधानमंत्री विक्रमसिंघे के भी बाहर जाने के बाद, आगे क्या होगा, यह अनिश्चित बना हुआ है। लेकिन यह केवल एक आईएमएफ खैरात की आवश्यकता को बनाएगा – जिसके लिए वार्ता, इस सप्ताह के अंत तक, विक्रमसिंघे द्वारा श्रीलंकाई पक्ष का नेतृत्व किया जा रहा था – और अधिक जरूरी।
अन्यथा, जैसा कि पिछले महीने विक्रमसिंघे ने खुद चेतावनी दी थी, देश “नीचे की ओर गिरने” के लिए तैयार है।
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