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भारत में सिविल सेवा का इतिहास,प्रथम भरतीय आईएएस

भारत का प्रशासन: भारतीय सिविल सेवा

ऐन इविंग बताते हैं कि सैकड़ों हजारों भारतीयों के लिए ब्रिटिश राज को उसकी प्रशासनिक शाखा, भारतीय सिविल सेवा द्वारा व्यक्त किया गया था, जिसके द्वारा अंग्रेजों ने पूरे उपमहाद्वीप में एक छोटे से अभिजात वर्ग के माध्यम से अपने शाही कब्जे को नियंत्रित किया।

भारत का प्रशासन: भारतीय सिविल सेवा

भारतीय सिविल सेवा का इतिहास

शब्द ‘सिविल सेवा’ राज्य के नियामक प्रशासन को संदर्भित करता है जो लोकतांत्रिक समाज द्वारा चुने गए राजनीतिक अधिकारियों द्वारा की गई सिफारिशों को पूरा करने के लिए जिम्मेदार है। हालांकि एक आईएएस अधिकारी का पद सदी के लिए काफी नया लग सकता है, भारत में प्राचीन काल से सिविल सेवाएं रही हैं, हालांकि यह अब जैसी नहीं थी। भारतीय सिविल सेवा के इतिहास के बारे में अधिक जानने के लिए पूरा ब्लॉग पढ़ें।

भारतीय सिविल सेवा

सिविल सेवा भारत गणराज्य की स्थायी कार्यकारी शाखा को संदर्भित करती है, जिसमें कैरियर सिविल सेवक शामिल हैं। यह देश के प्रशासनिक ढांचे की रीढ़ है। सिविल सेवक भारत सरकार या राज्य सरकारों के कर्मचारी होते हैं, हालांकि सभी सरकारी कर्मचारी सिविल सेवक नहीं होते हैं। सिविल सेवकों को व्यक्तिगत आधार पर भुगतान करने के लिए सिविल सूची का उपयोग किया जा रहा है।

भारतीय सिविल सेवा का इतिहास

आइए अब भारतीय सिविल सेवा के इतिहास पर एक नजर डालते हैं:

  • प्राचीन काल से, भारतीय राज्य में किसी न किसी रूप में सिविल सेवा रही है

    कौटिल्य के अर्थशास्त्र के अनुसार, मौर्य साम्राज्य में एक केंद्र सरकार थी जो कर प्रशासन का प्रभारी था।

  • गुप्त वंश के दौरान, राज्य मशीनरी का एक ऐसा टुकड़ा भी मौजूद था
    मुगलों ने एक व्यापक नौकरशाही तैयार की जिसे मनसबदारी प्रणाली के रूप में जाना जाता है
  • ईस्ट इंडिया कंपनी के नियंत्रण से पहले नागरिक और सैन्य अधिकारियों के बीच कोई स्पष्ट अंतर नहीं था। इन अधिकारियों को वेतन भुगतान भी अलग-अलग था, जिसमें नकद से लेकर जमीन के उपहार जैसे तरह के पुरस्कार शामिल थे
  • अंग्रेजों ने भारत की सिविल सेवा को सैन्य बलों से अलग करके स्थापित किया था, जिसके परिणामस्वरूप अधिकारियों का एक पदानुक्रम सार्वजनिक धन से भुगतान किया गया था।

ईस्ट इंडिया कंपनी के शासन के तहत सिविल सेवा

प्लासी (1757) और बक्सर (1758) की लड़ाई के बाद, कंपनी ने नए क्षेत्र का अधिग्रहण किया, जिसके लिए सिविल सेवा (1764) की स्थापना की आवश्यकता थी।

बंगाल के तत्कालीन गवर्नर-जनरल वारेन हेस्टिंग्स ने जिला कलेक्टर के कार्यालय की स्थापना की, जो भूमि कर एकत्र करने के प्रभारी थे। सत्ता और भ्रष्टाचार के अत्यधिक संकेंद्रण के कारण इस पद को शीघ्र ही समाप्त कर दिया गया।

भारत में, लॉर्ड कॉर्नवालिस को “सिविल सेवा के पिता” के रूप में मान्यता प्राप्त है। उनके द्वारा अनुबंधित सिविल सेवा और असंबद्ध सिविल सेवाओं की शुरुआत की गई थी।

कंपनी के कानून ने अनुबंधित सिविल सेवाओं को जन्म दिया। यह ऊपरी सिविल सेवाएं थीं, जो पूरी तरह से यूरोपीय लोगों से बनी थीं, जिन्हें बहुत अच्छी तरह से भुगतान किया जाता था।

असंबद्ध सिविल सेवाएं सबसे कम सिविल सेवाएं थीं, और वे मुख्य रूप से मूल निवासी भारतीयों से बनी थीं। उन्हें अनुबंधित सिविल सेवाओं के समान वेतन नहीं मिलता था।

1833 के चार्टर अधिनियम के तहत किसी भी भारतीय विषय को निगम के तहत किसी भी पद पर रहने से प्रतिबंधित नहीं किया गया था। हालांकि, ब्रिटिश नौकरशाही के संगठन पर इसका बहुत कम प्रभाव पड़ा।

1853 तक, निदेशक मंडल के पास कंपनी की सिविल सेवा नियुक्तियों पर एकमात्र अधिकार था। ये पद कंपनी के लिए प्रतिष्ठा और संरक्षण का स्रोत थे।

1853 के चार्टर अधिनियम ने लोक सेवकों की भर्ती के लिए एक खुली प्रतियोगी परीक्षा की स्थापना की, जो कोर्ट ऑफ डायरेक्टर्स को संरक्षण नियुक्ति करने की शक्ति से वंचित करता है। लार्ड मैकाले की अध्यक्षता वाली एक समिति ने यह सुझाव दिया। 1855 में, पहली प्रतियोगी परीक्षा आयोजित की गई थी।

सिविल सेवा विद्रोह के बाद 1857

1858 के भारत सरकार अधिनियम के बाद भारत में उच्च सिविल सेवा को भारतीय सिविल सेवा (आईसीएस) के रूप में जाना जाता था।

1861 के भारतीय सिविल सेवा अधिनियम ने निर्दिष्ट किया कि भारत सरकार की कुछ नौकरियां उन लोगों के लिए आरक्षित होंगी जो कम से कम सात वर्षों तक भारत में रहे थे। इसने भारतीयों के लिए सिविल सेवा के उच्चतम रैंक में प्रवेश करने का द्वार साफ कर दिया।

1870 के भारतीय सिविल सेवा अधिनियम ने सिविल सेवा के भारतीयकरण की प्रक्रिया को तेज किया। भारतीय सिविल सेवाओं के लिए नियुक्त पहले भारतीय सत्येंद्रनाथ टैगोर थे।

लॉर्ड डफरिन ने सिविल सेवा में बदलाव का सुझाव देने के लिए एचिसन समिति की स्थापना की। समिति ने प्रस्तावित किया कि अनुबंधित और असंबद्ध सिविल सेवाओं को क्रमशः इम्पीरियल, प्रांतीय और अधीनस्थ सिविल सेवाओं का नाम दिया जाए।

आईसीएस को भारत में ब्रिटिश नियंत्रण के “स्टील फ्रेम” के रूप में जाना जाने लगा, क्योंकि इसने ब्रिटिश साम्राज्य के विशाल क्षेत्रों पर नियंत्रण बनाए रखने के लिए आवश्यक सहायता प्रदान की।

हाउस ऑफ कॉमन्स में एडविन मोंटेग द्वारा 1917 की अगस्त घोषणा के साथ सार्वजनिक सेवाओं में भारतीयों का प्रतिशत महत्वपूर्ण रूप से बढ़ने लगा, जिसने प्रशासन में भारतीयों के जुड़ाव में वृद्धि का वादा किया। 1930 के दशक तक, सिविल सेवाओं में भारतीय बहुसंख्यक थे।

भारतीय सिविल सेवा के विनियम

1853 के चार्टर अधिनियम को अपनाने के बाद, सिविल सेवा भर्ती एक खुली प्रतियोगी परीक्षा पर आधारित थी।

एचिसन आयोग के अनुसार, परीक्षा देने के लिए न्यूनतम और अधिकतम आयु सीमा क्रमशः 19 और 23 होनी चाहिए।

विस्काउंट ली आयोग, जिसे 1923 में स्थापित किया गया था, ने सरकारी अधिकारियों की भर्ती के लिए परीक्षण आयोजित करने के लिए एक सार्वजनिक सेवा आयोग के गठन की सुविधा प्रदान की। परिणामस्वरूप, 1926 में, एक लोक सेवा आयोग की स्थापना की गई।

आयोग की शक्तियों को 1935 के भारत सरकार अधिनियम द्वारा बढ़ा दिया गया था, जिसे संघीय लोक सेवा आयोग का नाम दिया गया था।

स्वतंत्रता के बाद इसका नाम बदलकर संघ लोक सेवा आयोग कर दिया गया और 1950 से इसे संवैधानिक दर्जा प्राप्त है।

सिविल सेवा नियुक्तियों के लिए उम्मीदवारों का चयन करने और उनकी सिफारिश करने के लिए यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा आयोजित करने का प्रभारी है। परीक्षण इम्पीरियल सिविल सर्विस द्वारा वर्षों से उपयोग किए जाने वाले मॉडल पर आधारित है।

1976 में कोठारी समिति द्वारा तीन चरणों की चयन प्रक्रिया की सिफारिश की गई थी। एक प्रारंभिक परीक्षा वस्तुनिष्ठ प्रकृति की होती है, जिसमें वैकल्पिक और सामान्य अध्ययन के लिए एक-एक पेपर होता है। मुख्य परीक्षा में नौ सब्जेक्टिव पेपर होते हैं। व्यक्तित्व परीक्षण अंतिम चरण है।
1989 में, सतीश चंद्र समिति ने एक निबंध पत्र को शामिल करने और साक्षात्कार (व्यक्तित्व परीक्षण) के लिए एक उच्च भार का सुझाव दिया।
2004 में, होता आयोग ने प्रस्ताव दिया कि प्रारंभिक परीक्षा में एक योग्यता पत्र शामिल किया जाए

FAQ

भारतीय सिविल सेवा के जनक कौन हैं?

लॉर्ड कॉर्नवालिस को भारत सिविल सेवा के पिता के रूप में जाना जाता है क्योंकि उन्होंने भारत में सिविल सेवाओं में सुधार और आधुनिकीकरण किया था।

प्रथम आईएएस कौन थे?

1947 से पूर्व, सिविल सेवा को भारतीय सिविल सेवा (ICS) कहा जाता था और सत्येंद्रनाथ टैगोर पहले ICS अधिकारी थे।

भारत में सिविल सेवा की शुरुआत किस अधिनियम के द्वारा हुई?

 ब्रिटिश संसद द्वारा अधिनियमित भारत सरकार अधिनियम 1858 की धारा XXXII (32) के तहत नियुक्त किया गया था। आईसीएस का नेतृत्व भारत के राज्य सचिव, ब्रिटिश कैबिनेट के एक सदस्य ने किया था।

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